为深入打好污染防治攻坚战，切实加强土壤污染防治项目管理，提升项目实施成效，保障土壤环境安全，生态环境部办公厅发布了关于公开征求《关于加强土壤污染防治项目管理的通知（征求意见稿）》意见的通知。此举旨在进一步规范土壤环境污染防治服务市场，强化项目全过程监管，确保资金使用效益和治理修复效果，是推动我国土壤污染防治工作迈向制度化、精细化、高效化的重要步骤。
《通知（征求意见稿）》紧扣当前土壤污染防治项目管理中的关键环节与潜在问题，提出了一系列针对性强的管理要求。其核心内容主要体现在以下几个方面：
一是强化项目源头管控，严把准入关。 《通知》要求各地科学谋划项目储备库，扎实做好项目前期工作，包括详细调查评估、合理确定技术路线、精准测算资金需求等。特别强调要依法依规选择具备相应专业能力和资质的单位提供土壤环境污染防治服务，确保服务供给质量，从源头上防范项目风险。
二是突出实施过程监管，确保规范运行。 《通知》细化了对项目实施过程的管理要求，涵盖合同签订、方案编制、施工建设、工程监理、二次污染防控、完工验收等各个环节。明确要求落实项目法人责任制，推行工程监理制度，加强施工期环境监测，防止治理修复过程中产生新的环境问题。这有助于压实各方责任，保障项目按照既定目标和标准规范推进。
三是注重治理修复效果，建立长效管理机制。 《通知》强调以最终土壤环境风险得到有效管控为核心目标。要求加强治理修复效果评估，对达到风险管控或修复目标的地块，应做好后期管理计划的制定与落实。推动建立项目信息档案并纳入相关管理平台，实现项目信息的可追溯、可查询，为地块的长期安全利用提供支撑。
四是明确各方责任，加强监督与惩戒。 《通知》进一步厘清了地方政府、相关部门、项目单位、第三方服务机构等各方的责任边界。要求加强项目监督检查与绩效评价，对发现的弄虚作假、偷工减料、违规操作等行为依法依规予以严肃处理，并将相关信用信息纳入社会信用体系，构建“一处失信、处处受限”的约束机制，净化土壤污染防治服务市场环境。
此次公开征求意见，体现了生态环境部在土壤环境管理领域坚持科学决策、民主决策、依法决策的一贯原则。通过广泛吸纳社会各界，特别是相关企业、行业协会、科研院所及公众的意见和建议，将使《通知》的内容更加完善，措施更加贴合实际，更具可操作性和指导性。
土壤是生态系统的重要组成部分，直接关系农产品质量安全、人居环境安全和经济社会可持续发展。加强土壤污染防治项目管理，规范相关服务活动，是落实《土壤污染防治法》和《土壤污染防治行动计划》的内在要求，也是持续改善土壤环境质量、保障人民群众“吃得放心、住得安心”的坚实基础。期待《关于加强土壤污染防治项目管理的通知》正式出台后，能够有效引导和规范行业健康发展，推动我国土壤污染防治工作再上新台阶，为建设美丽中国奠定坚实的土壤环境基础。
