土壤是生态系统的基石,也是保障农产品质量安全和人居环境安全的生命线。为深入贯彻落实国家关于打好污染防治攻坚战的决策部署,四川省成都市龙泉驿区将土壤污染防治作为生态环境保护工作的重中之重,系统谋划、精准施策,全力提升土壤环境质量,筑牢高质量发展的生态安全屏障。
一、 强化顶层设计,构建系统防治体系
龙泉驿区坚持规划引领,将土壤污染防治深度融入全区经济社会发展规划和国土空间规划。依据《土壤污染防治法》和省市相关要求,结合区域产业结构与土地利用特点,编制并实施了《龙泉驿区土壤污染防治工作方案》等系列文件,明确了重点任务、责任分工与时间节点。建立健全由区政府主导、多部门协同、街镇落实的联动工作机制,形成了“属地管理、分级负责、部门联动、齐抓共管”的工作格局,确保各项防治措施落地见效。
二、 聚焦源头管控,严控新增土壤污染
- 严格环境准入与空间布局优化: 在项目引进和产业布局中,严格执行环境准入标准,禁止不符合土壤环境管控要求的项目落地。结合“三线一单”生态环境分区管控要求,优化工业园区和产业布局,从源头减少对土壤环境的潜在风险。
- 加强重点行业企业监管: 对区内涉及重金属、有机污染物排放的重点行业企业,实施全链条、全过程环境监管。督促企业落实污染防治主体责任,升级改造环保设施,确保污染物稳定达标排放,防止通过废气、废水、废渣等途径污染土壤。
- 强化农业面源污染防治: 推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、绿色防控等技术,减少农药、化肥使用量。规范畜禽养殖管理,推进养殖废弃物资源化利用,降低农业活动对耕地的污染风险。
三、 实施分类管理,推进安全利用与风险管控
- 开展详查与监测网络建设: 完成重点行业企业用地土壤污染状况详查,摸清土壤环境底数。建立覆盖耕地、建设用地等类型的土壤环境质量监测网络,定期开展监测,动态掌握土壤环境质量变化趋势。
- 实施农用地分类管理: 根据土壤污染状况详查结果,将农用地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类,实施分类管理措施。对安全利用类耕地,采取农艺调控、替代种植等安全利用技术;对严格管控类耕地,依法划定特定农产品禁止生产区域,或进行种植结构调整、退耕还林还草。
- 严格建设用地准入管理: 建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度。对用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块,以及重点行业企业搬迁、关闭后的原址用地,依法开展土壤污染状况调查评估。未达到风险管控、修复目标的地块,不得开工建设与风险管控、修复无关的项目,有效防范人居环境风险。
四、 探索治理修复,提升技术支撑与服务能力
- 有序推进治理与修复试点: 针对部分污染地块,按照“风险可控、技术可行、经济合理”的原则,科学选择修复技术路线,有序开展土壤污染治理与修复技术应用试点项目,积累实践经验。
- 培育本地化防治服务力量: 鼓励和支持环保科技企业、科研机构参与土壤污染防治工作,提供调查评估、风险管控方案设计、治理修复工程实施、效果评估等专业化服务。通过项目实践,培育和壮大本地的土壤环境污染防治技术服务市场与专业队伍。
- 加强科技研发与成果转化: 积极对接高校和科研院所,针对区域典型污染物和土壤类型,开展适用性修复技术和装备的研发与应用示范,提升土壤污染防治的科技支撑能力。
五、 加强宣传引导,推动社会共治共享
通过多种渠道和形式,广泛宣传土壤环境保护法律法规、科普知识以及龙泉驿区的工作成效。增强企业、公众的土壤环境保护意识和责任感,引导公众践行绿色生活方式,积极参与土壤污染防治监督。畅通举报渠道,鼓励社会各界对污染土壤的行为进行监督,营造全社会共同保护土壤环境的良好氛围。
打好土壤污染防治攻坚战是一项长期而艰巨的任务。龙泉驿区将继续坚持精准治污、科学治污、依法治污,以更高标准、更实举措持续推进土壤污染防治各项工作,不断提升土壤环境管理能力和服务水平,切实保障“米袋子”、“菜篮子”安全和人居环境健康,为加快建设践行新发展理念的公园城市示范区提供坚实的土壤环境保障。