“十三五”时期是郑州市全面建成小康社会的决胜阶段，也是打好污染防治攻坚战的关键五年。在蓝天、碧水、净土三大保卫战中，土壤污染防治因其隐蔽性、滞后性和累积性，成为一场需要久久为功的“隐形战役”。本文旨在系统回顾这一时期郑州市在土壤环境污染防治服务领域的探索、实践与成效。
一、 战略部署与制度构建：筑牢防治根基
“十三五”伊始，郑州市便高度重视土壤环境保护工作，积极响应国家《土壤污染防治行动计划》（“土十条”）。市政府相继出台《郑州市土壤污染防治工作方案》等一系列地方性政策文件，明确了“预防为主、保护优先、风险管控、分类治理”的总体思路。通过建立健全土壤环境监测网络，初步完成农用地土壤污染状况详查和重点行业企业用地调查，摸清了全市土壤环境质量“家底”，为精准施策奠定了科学基础。制度层面，积极探索建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度，将土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，严控新增污染，从源头构建起坚实的防线。
二、 重点领域与精准施治：攻坚克难显担当
防治服务聚焦两大核心战场：
- 农用地安全利用保障：针对详查结果，对耕地实施分类管理。对未污染的优先保护类耕地加大保护力度；对存在风险的耕地，通过农艺调控、替代种植、轮作休耕等安全利用技术进行风险管控；对污染严重的严格管控类耕地，依法划定特定农产品禁止生产区域，并有序推进治理修复，全力守护“米袋子”、“菜篮子”安全。
- 建设用地风险管控与修复：以保障人居环境安全为核心，重点围绕疑似污染地块、污染地块及再开发利用的工业地块，严格落实调查评估、风险管控与修复治理。尤其加强对关停搬迁工业企业原址用地的环境监管，确保“退城进园”不留环境隐患。期间，完成多个历史遗留污染地块的风险评估与治理修复项目，将一批“城市伤疤”转化为安全可用的土地资源，服务于城市更新与产业发展。
三、 技术支撑与模式创新：提升服务效能
污染防治离不开科技支撑。郑州市鼓励并引入国内先进的土壤调查评估、监测检测、修复治理技术与装备。针对不同类型的污染物（如重金属、有机污染物等），试点并推广应用了固化稳定化、化学氧化、热脱附、生物修复等多种技术路径。积极探索“环境修复+开发建设”等新模式，努力降低治理成本，提升修复效率。通过培育本地环保产业、引入专业第三方治理服务，逐步构建起政府主导、企业担责、市场驱动、公众参与的土壤污染防治服务体系。
四、 挑战与展望：任重道远续新篇
回顾“十三五”，郑州市土壤污染防治攻坚战取得了阶段性重要成果：制度框架基本建立，底数逐步清晰，风险管控意识深入人心，一批突出风险得到初步遏制。土壤污染历史欠账多，治理修复周期长、成本高，资金和技术挑战依然存在，持续监管和能力建设仍需加强。
土壤污染防治是一项长期而艰巨的任务。需在“十四五”及更长时期，坚持方向不变、力度不减，进一步深化详查成果应用，强化源头预防，推进精准、科学、依法治污。持续完善现代化治理体系，加强科技攻关与成果转化，推动土壤污染防治服务向更专业化、精细化、智能化方向发展，为郑州国家中心城市现代化建设奠定坚实的生态基石，让这片土地永葆生机与安全。
